为政必自廉始

[深圳明镜网讯]编者按：党的十五大确立了"教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤"的反腐败工作方针，使党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展时期。几年来，我市认真落实中央、中央纪委、省委和省纪委的工作部署，坚持标本兼治，逐步加大治本力度，党风廉政建设和反腐败斗争始终保持了平稳健康、向纵深发展的良好态势，党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制已经形成，反腐败三项工作取得明显成效，从源头上预防和治理腐败工作取得良好进展，消极腐败现象蔓延发展的势头基本上得到了遏制，社会各界对反腐败的信心和满意程度进一步提高。党风廉政建设和反腐败斗争不仅有效地促进了政府的廉洁高效和党员干部队伍的建设，而且有力地促进了我市经济的持续、快速、健康发展。为政必自廉始

江帆

"廉者，政之本也"。领导干部廉洁自律，是党风廉政建设的关键，是维护党纪政纪，促进党员领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的第一道防线，是领导干部自觉实践"三个代表"重要思想的具体体现，为政必自廉始。

深圳市委、市政府一直十分注重抓好领导干部廉洁自律工作，要求领导干部特别是各级一把手率先垂范，凡是要求党员干部做到的，领导干部要首先做到，凡是禁止党员干部做的，领导干部首先不做，把是否廉洁自律作为推荐、选拔和鉴别领导干部优劣的一个重要标准。同时，狠抓领导干部廉洁自律、廉洁从政各项规定的落实。

中共中央和国务院颁布关于领导干部廉洁自律五项规定和关于国有企业领导干部廉洁自律五项规定以后，深圳市联系实际，制定了适合本地实情民意的贯彻实施有关领导干部（包括国有企业领导干部）廉洁自律各项规定的具体措施，如《中共深圳市委、深圳市人民政府关于党政机关处以上领导干部廉洁自律的若干规定》等，并把重点放在落实上。

一是把好选人用人关，让廉者上，贪者下。深圳市委、市政府对拟提拔、拟重用、拟表彰的领导干部，都要预先做好廉政审核工作。2002年，市纪检监察机关对全市108个市管单位及所属500名副局级以上领导干部落实党风廉政责任制情况进行了考核，民主评议优秀的领导干部为219人，称职的280人。此外，还对市96个单位1088人进行了选拔任用审核和廉政把关。全市领导干部廉洁自律意识普遍有了明显增强，懂得了"为什么要当官，当官为什么""怎样当好官"以及"当官不廉洁，终究要垮台"的道理，普遍提高了拒腐防变和抵御风险的能力。如，在实行领导干部收入申报、收受礼金登记上缴、重大事项报告制度以后，每年都有近5000名党员干部自觉进行了收入申报，共有2700多人次按规定报告了个人重大事项。

二是把好权力使用关，让清者上，浊者下。深圳市委、市政府大力扶持廉洁奉公，立党为公，执政为民者，对以权谋私者、权力寻租者、权钱交易者绝不姑息，坚决处理。1998年，以制止公款消费为重点，全市党政机关和行政事业单位清理用公款配备的手机7544部，传呼机20246部，住宅电话4187部；1999年，以制止奢侈浪费为重点，全市共减少和压缩会议482个、节约经费920多万元，压缩公费出国团组48批309人次，节约经费417万元；2000年，以制止违规享受为重点，清理党政机关及其所属事业单位工作人员借用小汽车105辆，收回领导干部接受的高尔夫球贵宾卡、优惠卡44个；今年上半年以清理党员干部借用公款为重点，全市共清理出领导干部借用公款1389万元，除21.8万元借款的借款人有违纪行为被立案处理外，其余全部纳入国库。与此同时，对立党为公、执政为民的人民好公仆进行了大张旗鼓地表彰，每年，深圳市都要在权威媒体上推出两名廉洁奉公的典型，并对不廉洁自律者坚决进行处理。

三是把好权力廉洁关，让正者上，邪者下。当"红包"成为进攻权力的糖衣炮弹的时候，深圳市委、市政府采取坚决措施予以纠正。仅2000年全市便公开处理了收送"红包"的5名党员领导干部。2001年，深圳市委、市政府把送收"红包"作为专项工作进行治理，把禁止领导干部收受"红包"作为转变党风、政风和社会风气的重点。中共广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满在市委全会上进行了专门部署，省委常委、市委副书记、市长于幼军在纠治"红包"工作会议上作了专门动员，中共深圳市委副书记、市纪委书记谭国箱同志对全市纠治"红包"工作进行了周密安排。为了抓好落实，制订了纠治收送"红包"的六项措施，把纠治收送"红包"列入党风廉政建设责任制的重要内容，要求各级主要领导要亲自负责落实。全市各区、各局、各部门和各单位一齐行动，纠治"红包"工作取得明显成效。