"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"干部是国家政权运行的主体，其行政能力直接关系到国家的发展战略能否实现；直接关系到党执政为民的宗旨能否充分体现。历史经验告诉我们，治国的核心在于治官，治官务必从严。一个吏治清明的社会，才会民富国强，而权力滥用，必然导致腐败横行、国运衰落。 胡
锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调：必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。
近几年，国人无不知晓的国家药品食品监督管理局原局长郑筱萸被依法送上了"断头台"；原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇被开除党籍和公职，并移送司法机关依法处理；最近，国家食品监督检验检疫总局局长李长江因"三鹿毒奶"事件引咎辞职，石家庄市主要领导因对事件未及时上报、处置不力被免职。这是近年来我国惩治腐败官员少有的大动作，彰显了党中央"铁腕反腐、坚持'零容忍'理念从严治官"的鲜明态度和坚定决心。
从严治官是党取得事业成功的根本保证。随着世情、国情、党情的发展变化，加强党的建设、从严治官，既十分重要又十分紧迫，特别是一些党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。如今年以来发生的重大安全和食品安全事故等都充分反映和暴露出一些领导干部作风飘浮、管理松弛，缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识。这些事件告诫我们，只有把科学发展观作为改造客观世界和主观世界的强大思想武器，作为管根本、管全局、管长远的根本之所在，从严管理官吏，解决领导干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
从严治官是真正做到执政为民的重要保证。干部手中的一切权力都是人民给的，没有任何一种权力是可以滥用的，没有哪一个官是不用负责任的。对人民负责，关键要从严治官。干部管理工作上不能失之于宽、失之于软，就是要象处理"毒奶粉"事件中的官员那样，认起真来、硬起手来、严格起来，不信邪，不怕得罪人，坚决同对党和人民的事业不负责任、漠视群众切身利益的现象作坚决的斗争。如果对这些失职渎职行为视而不见、听之任之，谁也不想得罪人，最后就只有得罪人民群众，那就会失去人民的信赖，就会有亡党亡国的危险。
从严治官是加强反腐倡廉建设的内在需要。能否抓好反腐败斗争，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。最大的腐败是权力的腐败，没有权力就没有腐败；权力本身不能腐败，腐败的是掌权用权的人利用权力谋私而产生的腐败；有权力存在，腐败就不会绝迹。因此，反腐败斗争是长期的、艰巨的、复杂的，贯彻坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，必须坚持从严治官， 这是反腐败斗争和加强反腐倡廉建设内在要求。
从严治官，努力提高官员行政能力，要从干部选拔培养使用全过程进行动态从严，具体应当抓住以下五个重要关节点。
一是要严格选人。"政者，正也。子帅以正，孰敢不正？"古往今来，国以人兴，政以才治。选好人、选准人，对于我们党的事业来说，十分重要；选什么人、用什么人是一个旗帜和导向问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的核心问题，是我们党在新世纪能否应对新的挑战的关键问题。不管是选人的人，还是被选的人，都要堂堂正正、清清白白。在干部的选用上，一定要坚持民主、公开、竞争、择优,做到"六要、五坚持五不准、确保四权落实"。六要，即要政治合格、身心健康、大公无私、品行端正、学有所长、勤奋努力；五坚持五不准，即坚持任人唯贤、不准任人唯亲，坚持五湖四海、不准搞团团伙伙，坚持公道正派、不准拉关系徇私情，坚持集体讨论决定、不准个人说了算，坚持按程序办事、不准临时动议；确保四权落实，即确保群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的落实。
二是要严格培训。十七大报告明确指出：党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要提高领导水平和执政能力，对干部尤其是领导干部，必须坚持系统化培养、专业化培训。系统化培养包括优秀的政治素质培养和良好的专业能力培训，这是提高领导水平和执政能力的关键。如果说专业化培训是解决怎么工作的问题，那么政治素质的培养就是解决为谁工作、"灵魂归属"的问题，二者相辅相成，有机统一，互相促进。实践告诉我们，专业能力稍有欠缺，可以在工作实践中逐步改进完善，但没有政治灵魂，就会迷失方向，就不可能成为清醒的、合格的党的领导干部，更不可能成为共产主义远大理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。政治素质是政治方向、政治立场、政治观点和政治能力诸要素的集中体现。提高领导干部的马克思主义政治素质，是我们党的一贯要求和重要的实践活动，其最根本的就是要加强马克思主义理论修养。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中也再次强调：要进一步提高党员干部队伍素质，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，领导干部要带头学习、深入学习。陈良宇、胡长清、成克杰等高官的落马，以及今年以来发生的"三鹿毒奶"、"山西溃坝"、"瓮安"等事故案件，给人民群众生命财产造成重大损失，严重影响了党和政府的形象。这些问题的发生，无不与领导干部政治素质不高有关。因此，对干部进行系统化培养，就要在重视专业能力培训的同时，更加注重政治素质的提高。
三是要量才使用。"为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治。"千秋大业在于用人，"用人如器"。饭盒用来盛饭，脸盆用来洗脸，如果调过来，作用不是不行，可能要带来很多麻烦。用人也是如此，不同的工作岗位，对人才有不同的要求；不同的人，对岗位也有不同的适应性。量才用人，需要根据不同人才的素质才能，安排相应的岗位。既要防止大材小用，浪费人才，也要防止小材大用，虚占其位，贻误事业。一是用其所长，避其所短。"坚车能载重，渡河不如舟"。俗话说，金无赤金，人无完人。任何一个人都不可能十全十美。萧何与张良都是刘邦的谋士，他们出谋献策，帮刘邦打败项羽，但如果让他们横刀立马，统兵千万，冲锋陷阵，就不如韩信。二是组合人才，聚能效应。使用人才，不仅要重视个体的素质，还要高度重视群体结构的合理化。使群体中的个体相互弥补，相得益彰，达到一加一大于二的效果。三是庸才愚才朽才及时淘汰。在用人过程中，再完善的用人制度也有不周延的地方，也有选人不准的时候。这并不可怕。关键是一旦发现庸才愚才虚占其位，就要坚决而得法地将其撤换。要对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人，作风飘浮、弄虚作假的人，因循守旧、不思进取的人，不顾大局、以权谋私的人，不仅不能提拔使用，而且要严肃批评教育，严重的要作出纪律处分与组织处理。对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、注重抓基层打基础、大公无私、政绩突出、群众拥护、口碑好的干部，要敢用、会用、快用、重用。切实做到打破铁交椅，能上庸下；废除论资排辈，以绩取人；跳出"近亲繁殖"；决不迁就照顾。
四是要严格考核。"将者，国之辅也"，古今中外，无论是哪个统治阶级为了巩固政权，都十分重视对人才的审察考绩。十七大报告中明确要求：规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。对领导干部定期考核，有利于扩大民主，有利于解决领导班子和干部队伍存在的突出问题，有利于防止"带病上岗"、"带病提拔"、失真失实和不正之风，有利于引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正做到用科学发展观统领发展全局。对领导干部的考核必须坚持经常化、制度化，要从法规的角度，制定出考核条例，做到有章可循，有章必循，使其经常处于组织的有效监督之下；要把集中考核与经常性考核结合起来，把政治素质考核与业务素质考核结合起来，防止"一考定终生"、一次管数年的做法，导致用人上的失误；要重政绩、重公论、重实效，重点突出德、能、勤、绩、体等方面的内容。对领导干部考核要采取类型分析、数据分析、比较分析、环境分析、历史分析等方法，既看经济建设的数量，又看社会发展的质量；既看客观条件，又看主观努力；既看当前业绩，又看发展前景；既看个人才干，又看道德品质。通过多方面、多角度的分析印证，深入地了解领导干部的工作实绩和德才素质，坚持弱化文凭高低、强化素质能力，弱化一般表述、强化定量分析，弱化共性优长，强化个性特点，弱化以往工作、强化当前政绩，弱化工作描述、强化实际效果，切实做到像、准、实，客观公正地对领导干部作出评价，并作为提升使用或淘汰领导干部的重要依据。
五是要从严惩处。毛泽东同志深刻指出"治国就是治官"。官吏的腐败是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的主要原因。胡锦涛同志强调：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。一是要依法行政，依法制约权力运行；严格落实廉洁自律规定，规范行政行为。二是要完善各类制度，从源头上根治腐败。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，当前应进一步增强制度的科学性、周密性及可行性论证，使各项规定彰显制度的规范、制衡作用，从源头上预防和惩处腐败。三是要严格问责。要坚持行政问责与权力问责的统一。一方面要通过"阳光杀毒剂"，推进政务公开，让行政机关接受群众监督，对其进行行政问责，有效纠正扼制部门行业的不正之风，让群众满意。另一方面，要强化领导者手中有权用权就必须承担相应的责任，强化对其权力的问责，把其个人利益与社会利益紧密联系起来，与为人民群众负责紧密联系起来，对那些对人民群众安危不负责任，发生重特大行政责任事故的领导干部，要"一锤定音"，不仅要罢他的官，还要其付出一定的代价，严重的要依法定罪。要坚决惩处领导干部违法违纪行为，铁腕反腐，使想腐败的人不能腐败、不敢腐败。特别要对有意甚至恶意违法违纪者实行"零容忍"严惩，不仅要将他们坚决清除出领导干部队伍、终生不得从政，更要让他们名声扫地，倾家荡产。
总之，要以科学发展观为指导，正确、准确使用干部，坚决杜绝"经营干部"的现象发生，从严治官、铁腕反腐，确保干部队伍在巩固政权，建设民主、和谐、小康的社会主义新中国伟大实践中发挥重要作用。（作者：李善和 系新疆军区纪委副书记、新疆军区政法委副书记、新疆军区装备部副部长、新疆军区装备部直属党委书记）