胡锦涛总书记在中纪委二次全会强调:廉政和勤政,是对干部的基本要求,也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。加强反腐倡廉建设,既要一刻不放松地抓好廉政建设,又要持之以恒地抓好勤政建设。
廉政和勤政是互为条件,相互促进的。搞好廉政建设,有利于广大干部发扬优良作风,规范从政行为,正确使用权力,为勤政建设创造良好条件;搞好勤政建设,有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态,恪尽职守,转变工作作风,提高工作效率,充实精神生活,为廉政建设打下坚实基础。因此,各级纪检监察机关在做好廉政建设的同时,要切实注重加强勤政建设,始终坚持廉政与勤政建设通盘考虑,总体谋划,统筹兼顾,做到两手抓、两手硬。尤其要在继续抓好廉政建设的同时,突出“四个加强”,大力推进勤政建设。
第一,加强勤政理念教育,构筑反懒倡勤的思想防线。思想是行动的指南,勤政行动取决于勤政理念。当前,在少数干部中存在一种错误认识,就是干部不廉洁、以权谋私搞腐败才是问题,至于在工作中懒惰一点、拖拉一点、失误一点都无关紧要,甚至认为事情做多了,难免不犯错误,还是少做为佳。这种认识虽然只占少数,其危害却不小。因此,要切实加强勤政理念教育,构筑反懒倡勤的思想防线。要教育和引导广大干部老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作,不断提高工作效率和服务水平,在抓好落实、务求实效上狠下功夫,努力做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。既要大力宣传勤政建设对践行党的宗旨、保持党的先进性、巩固党的执政地位的极端重要性,又要深刻分析不勤政、不作为对党和人民事业的严重危害性;既要大力宣传勤政的先进典型,又要对那些不勤政、不作为的人和事予以公开曝光,公开批评,甚至严肃查处。要通过强化勤政教育,促使广大干部形成昂扬向上、认真干事、踏实工作的精神状态,增强发展、大局和责任意识,自觉主动地承担和履行自己的职责,坚定不移地贯彻落实省市的政策和工作部署。
第二,加强勤政能力培养,提高广大干部的综合素质。实现勤政,不仅要有干事之心,而且还要有干事之能。因此,勤政建设,不仅要注重提高广大干部工作的自觉性、主动性和积极性,而且还要注重提高广大干部履行工作职责的能力和水平。勤政能力培养关键是要提高广大干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平,特别要重视培养广大干部文化素养、依法行政、科学管理和促进社会和谐的能力和水平,重视培养他们为人民服务的能力和水平,不断增强对党和人民事业的责任心。广大干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力弘扬求真务实精神,增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识,满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责。同时,有关部门要制定好勤政能力培养的规划和措施,把勤政能力的培养列入各级干部学校的培训内容,加大培训投入,改进培训方法,调整培训课程,实现政治理论与业务知识培训相结合,使每一个干部都能够不断适应形势发展的需要,胜任本职工作。
第三,加强勤政制度建设,形成尽责履职的长效机制。能否实现勤政,取决于干部个人的政治和业务素质,更取决于体制机制制度的建立健全。要深入推进行政管理体制改革,坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,按照建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。要深入推进有利于勤政的机制和制度的创新,健全和完善工作机制、岗位责任制、工作绩效评价机制、激励机制、工作考核机制,着力推进组织人事制度改革,不断提高干部政绩考核的科学性。通过相关体制机制制度的建立健全,实现广大干部的勤廉高效。
第四,加强效能监察,确保干部勤政高效。有力的效能监察是加强勤政建设的保证。围绕提高行政效率、经济效益、工作质量等问题,要经常深入经济社会管理的各个部位和环节,开展扎实的效能检查,促进勤政高效。在监督制约上,坚持廉政问题与勤政问题同等关注,既高度重视治理和预防贪腐问题,又高度重视治理和预防懒惰问题。在责任追究上,坚持廉政责任与勤政责任一视同仁,既严肃查处滥用职权,以权谋私的乱作为行为(腐败行为),又严肃查处政令不通、拖拉推诿、敷衍塞责、事不关己高高挂起等不作为(不勤政)行为,不断加大对失职渎职行为的追究力度。各级纪检监察机关要积极开展效能专项监察,督促各级各部门按照促进勤政、提高工作效能的原则,严明工作纪律,健全和完善岗位责任追究制和惩戒机制,以强有力的效能监察,切实推进勤政建设。
总之,我们应当以抓廉政建设一样的工作态度和力度来抓勤政建设,以惩治和预防腐败一样的决心来惩治和预防不勤政的行为和问题。