互联网作为现代传媒的重要手段，已经成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。反腐倡廉网络文化建设工作，是党风廉政宣传工作的重要内容，是党的宣传工作的重要组成部分。加强反腐倡廉网络文化建设工作，搞好网上正面宣传、防止和控制负面宣传，既是网络管理和宣传部门的重要工作任务，也是反腐倡廉工作的实际需要。胡锦涛指出：“能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。” 加强反腐倡廉网络文化建设，网站建设是基础，促进反腐倡廉网络文化建设的健康发展，必须充分发挥纪检监察网站（专栏）的重要作用。
一、打牢基础，形成合力，发挥纪检监察网站的主导作用
目前互联网站突出的网络传播优势、丰富的网络传播资源和庞大的网络受众群体，大大扩展了宣传思想工作的覆盖面，提供了反映民意的直接渠道，增强了对外宣传的有效性。也正是由于作为互联网上内容的使用者和创造者的千千万万个网民浏览网站，才使网络信息爆炸性增长，由此推动传媒进入大众唱主角的时代。截止到2007年6月30日，我国互联网站已达131万家，上网用户总数已逾1。62亿。互联网已经成为信息社会的基本工具，成为影响巨大、覆盖面广、最具潜力的大众媒体，成为各种信息的集散地。
互联网站作为一种新型的信息载体，在社会生活中的影响和作用日益凸显。在发展网络文化的进程中，建设网站已经成为一种共识，加强网站建设是发展网络文化的重要方面。作为反腐倡廉网络文化建设的基础，纪检监察网站（专栏）的建设，也已经被提上了重要的议事日程，越来越受到重视。近年来，全国各省、市、自治区纪检监察系统，适应形势的需要，先后开通建立了各级纪检监察网站（专栏），已经形成了一定的规模，纪检监察网站正如雨后春笋，方兴未艾，这为反腐倡廉网络文化的形成创造了良好的条件。从2004年开始，安徽省纪委、省监察厅加强了反腐倡廉网络文化建设工作，一年一个台阶，相继开通了一些专栏和网站。省纪委、监察厅2004年开通安徽在线“廉政在线”栏目，2005年在新华网安徽频道开通“廉政前沿”频道，2006年开通省纪委、监察厅网站“安徽纪检监察网”。全省已有部分市、县开通了廉政网站（网页、专栏），还有些市、县正在积极筹备开通廉政网站。
党的十六大报告明确指出：“互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”。胡锦涛同志要求：加强网络文化建设，要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律，努力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气。这为纪检监察网站的建设进一步指明发展方向。在加强反腐倡廉网络文化建设中，要加大力度建设弘扬优秀廉政文化的网站，大力提倡有关部门尤其是纪检监察部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站，充分调动各方面的力量，形成反腐倡廉网络文化的合力，指导工作、传播信息、服务基层，发挥纪检监察网站在反腐倡廉网络文化建设中的主导作用。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论。加强对互联网站反腐倡廉宣传教育的指导和管理。”
纪检监察网站（专栏）要为团结、稳定、发展服务，要为党风廉政建设和反腐败斗争服务。纪检监察网站要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于加强反腐倡廉网络宣传工作的指示精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，组织协调网络管理部门和有关重点网站，切实做好反腐倡廉网络宣传工作，为党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的网上舆论氛围。由于互联网的开放性特点，它也会被一些用心不良的个人所利用来发布虚假信息、制造政治谣言、煽动不满情绪等。互联网上的斗争将是长期的、复杂的、尖锐的，对此，我们必须有清醒的认识。要注重发挥纪检监察网站反腐倡廉信息传播和网络宣传教育的重要阵地作用，使其成为党员干部思想教育、学习宣传的主要途径，进一步拓宽反腐倡廉宣传教育工作渠道、扩大影响、丰富内容、活化形式，增强说服力、感染力，提高入脑入心的效果。
纪检监察网站（专栏）要始终坚持正确的舆论导向，用马克思主义新闻观指导网络传媒的新实践，使网络宣传工作服从服务于经济社会发展大局，服从服务于党风廉政工作大局。要坚持团结、稳定、鼓劲，坚持以正面宣传为主，要突出宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要思想，宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。要大力宣传我们党反对腐败的坚定决心和所取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势。要大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型，弘扬主旋律。要将反腐倡廉网上宣传同学习“三个代表”重要思想，同加强党的执政能力建设，同保持共产党员先进性教育活动有机结合，增强反腐倡廉网络宣传的针对性和有效性。通过贴近网民的思想实际，采取网民喜闻乐见的形式，增强网络宣传工作的吸引力和感染力，扩大反腐倡廉网络宣传的影响力。
二、突出特点，集中优势，发挥纪检监察网站的整合作用
网络媒体与传统媒体相比具有信息容量大、传播范围广、传播速度快、互动性强等特点。这一特点，决定了网站具有突出的优势，能够把各种资源、内容和各种形式的载体整合起来，最大限度的发挥其作用。纪检监察网站的建立，为它在反腐倡廉网络文化建设中发挥整合作用创造了有利条件。
一是整合资源。首先整合社会资源，纪检监察网站发挥纪检监察机关在反腐倡廉工作中的组织协调作用，整合社会反腐资源，发挥网络宣传的特殊优势和作用，进一步加强反腐倡廉网络文化工作。其次整合网络资源， 纪检监察网站建立多层次反腐倡廉网络架构，将宣传触角伸向各个领域和方面，既有党政机关网站，又有企事业单位网站；既有商业网站，又有新闻网站，相互依托，形成了党风廉政建设的挡风墙和“隔离带”。第三是整合信息资源。纪检监察网站通过加强与各方面的联系沟通，建立信息综合反馈机制，及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态，协调解决反腐倡廉网络宣传工作中出现的突出问题，制定符合实际情况的规章制度，使反腐倡廉网络文化工作进一步制度化、规范化，做到配合协调、发展有序。
二是整合工作内容。纪检监察工作内容方方面面，千头万绪，有法律法规查询、政府网上采购、网上行政审批、人大议案管理、政协提案管理、网上纠风信息、网上举报信息、公文管理、网上信息收集发布、会议等等。通过应用纪检监察网站，把这些内容都集中到了网络上，简化了办事程序，提高了办事效率，降低了行政经费，全面提高了电子政务的应用水平，产生了较好的经济效益和社会效益，受到社会各界的好评。
三是整合各种载体形式。反腐倡廉网络文化是各种信息表现形式的集合体，它将以往各自独立的单一传播转变为综合传播，将单功能的媒体融合于多功能的媒体。纪检监察网站都能通过数字技术将其集于一身，发挥作用。从平面媒体到现代媒体，网络综合了报刊、广播、电视、图书、录音录像、户外宣传、短信、娱乐等其他现有的绝大部分媒体，借助于网络的优势，反腐倡廉网络文化的形式内容得以丰富多彩，宣传广度得以不断扩大，倡导的廉政理念随着网络得以持续发展。
三、融合渗透，继承发展，发挥纪检监察网站的创新作用
反腐倡廉网络文化是一种新的文化形态，它是廉政文化和网络文化相结合的产物。 廉政文化与网络文化的关系就其实质而言是实体和载体的关系。网络作为现实生活中的一种承载文化形态，必须与实体文化相结合，才能发挥作用；实体文化只有与承载文化相交融，才能更加有效地传播。网络文化作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。随着网络文化的渗透和冲击，廉政文化也离不开网络文化这一最活跃、争夺最激烈的新型载体的参与，廉政文化必须渗透在网络文化，融合在网络文化之中。在这种相融相渗，相互激荡的过程中，反腐倡廉网络文化会产生出一些新的特点，纪检监察网站在其中发挥着创新作用。这种创新作用，主要体现在以下几个方面。
创新廉政文化的内容和载体。纪检监察网站的建立，为反腐倡廉网络文化提供全新的文化载体，开创了一个廉政文化的新天地，拓展了一个全新的工作领域。网络载体的创新发展，使反腐倡廉工作和传统廉政文化“插上科技翅膀”，增添了新的活力，丰富了反腐倡廉网络文化的内容。网络汇集了世界各地的廉政信息以及成果，国内外的廉政文化知识都可以通过网络进行交流和汇总，不但有助于开阔眼界、增长知识，拓展人的想象力、创造力的空间，更有助于我们借鉴国外的廉政建设的先进经验和优秀成果，进一步提高廉政文化的层次，丰富廉政文化的内容。
创新廉政文化的传播方式。与传统文化单向性传统不同，网络上的文化信息传输是双向的，具有交互性。在网上，每个人既是文化的参与者，又是文化的制造者。因此，网络文化也可以是互动式文化，更能激发受众的参与欲望。网络文化的综合传输方式，网络的互助性功能加强了交流与沟通，增强了廉政文化宣传的辐射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。
创新廉政文化的工作方式方法。廉政文化是一项涉及到社会各个层面的工作，内容丰富、形式多样、对象众多，要做好这项工作，需要消耗大量的社会资源和人力资源。纪检监察网站的建设，创新了反腐倡廉工作的方式方法。通过发挥网络整合资源的优势，为反腐倡廉工作提供丰富多彩的内容，提供多方面的服务，既节约成本，提高资源的有效利用率，又可以取得良好的效果。
四、营造氛围，加强预防，发挥纪检监察网站的防控作用
如果说反腐倡廉网络文化是构筑在网络上的拒腐防变的防线，那么纪检监察网站就是这些防线上的一个个堡垒。纪检监察网站要发挥堡垒的有效防控作用，营造形成不愿腐败、不会腐败、不敢腐败的社会氛围，真正从教育、制度、监督三位一体来构建反腐倡廉网络文化体系。
运用网络载体，营造廉政氛围。当前，在全社会营造廉政文化氛围，已显得十分重要和紧迫。而在推进反腐倡廉文化建设中，更应该注意发挥网络这一重要载体的作用。一是要加强网络阵地建设。要有计划有步骤地加强纪检监察网站建设，让反腐倡廉文化渗透到网络文化之中。二是加强反腐倡廉文化精品建设。要多用廉政文化的精品去占领网上阵地，用先进的传统文化迎接网络文化的挑战；要在网络文化中大力弘扬优秀的传统廉政文化，坚决低制西方的文化渗透。三是要通过反腐倡廉网络文化，营造积极向上的文化氛围，实现培养民众廉洁从政的信仰和追求的廉政文化建设的终极目标。
运用网络手段，加强预防工作，关口前移，从而在源头上做好腐败预防工作。纪检监察网站可在网上采取党风廉政建设问卷调查等形式，每年开展民意调查，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议；设置网络廉情直报点，广泛收集信息，建立健全测评预警信息收集网络；建立网络信息发布制度，通过多种手段适时发布有关地区或部门的党风廉政测评预警信息，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正，进而打造良好的反腐倡廉网络文化。
加强网络信息的监控和分析，及时进行“解毒”“消毒”。网络文化中垃圾信息的传播，具有量大、快速、隐蔽等特点，给反腐倡廉文化的建设设置了重重阻力，尤其是网络文化的有害垃圾，大量色情、暴力信息以游戏方式直接出现在网上，对反腐倡廉文化建设有时会构成很大的威胁；西方社会的文化价值观、人生观传入国内，有可能导致一部分人盲目趋从西方社会的腐朽的价值方式，给廉政文化构建带来不利因素。同时，网络文化的受众绝大多数是青少年，他们对不良文化鉴别力、免疫力不强，目前网络上滋长蔓延的各种腐朽思想、颓废情绪、色情暴力等，对他们潜移默化的渗透是很值得警惕的。要加强对网络信息的监控和分析，提高反腐倡廉网络文化建设的针对性和宣传质量，及时了解网上信息，对网上的一些有害信息，进行“解毒”和“消毒”工作，要切实加强对网上非法、有害信息的防控工作，强化网络导向和引导。
五、沟通互动，公开透明，发挥纪检监察网站的监督作用
廉政文化，仅仅依靠思想道德教育，依靠人的自觉性是建不成的，它还需要形成一整套对公共权力的监督制约机制。只有政治规范和文化规范双管齐下，才能培养人们的廉政文化的思想意识。运用网络载体，发挥纪检监察网站的作用，构建有效的反腐倡廉网络文化监督体系，是在新形势下开展反腐倡廉工作的一个重要方面。监督制约是防止权力异化的关健，也是廉政制度建设的一个重要内容。要利用反腐倡廉网络文化构建多层次、多渠道的网络监督体系，把权力的运行置于有效的监督制约之下，形成良好的监督效果。
以科学发展观为指导，围绕反腐倡廉工作的重点、热点、难点、焦点，建立和健全网络测评预警机制，有的放矢地开展宣传工作。注意贴近网民的思想实际，采取网民喜闻乐见的形式，及时传达党中央、国务院和各级党委、政府关于开展反腐倡廉工作的方针政策和新举措、新成效，宣传建立健全惩治和预防腐败体系工作的做法及新经验，宣传勤廉兼优的党员干部的先进事迹，报道典型案例、鞭挞腐恶，报道各地反腐倡廉工作的动向和社会关注的热点、焦点问题的解决情况，转发国际省际媒体重大新闻信息，着力加强反腐倡廉网络文化建设，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会监督氛围，使人们“知廉”、“畏贪”。
纪检监察网站要运用网络手段，构建系统的网络监督体系。一要构建公务活动监督体系。利用网络公开透明的特点，促进政务公开建设，把公务活动及服务要求在网上公示于众，自觉接受群众监督；制定行政信息公开办法，明确公开范围、方法和程序；进一步减少审批环节，提高审批效率，积极推行网上审批；完善行政服务中心内部运行管理机制，建立行政服务中心与部门办事大厅间互通互联的自动化信息管理系统。通过上述措施，提高政府工作效率，降低部门运行成本，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。二是构建八小时外生活圈监督体系。建立领导干部生活监督网站，对每位干部实行动态监督管理，为今后发现线索、处理问题拓宽渠道。三是构建重点工作、重点工程的监督体系。利用网络公开透明的特点，促进“阳光工程”建设，把重要政务活动、工程项目招投标、政府采购等信息在网上发布，最大限度地扩大人民群众的知情权和监督权。
纪检监察网站要运用网络手段，强化权力运行的公开和透明，使职权部门处于群众的监督之下，彻底斩断腐败文化的滋生之源。在政府采购方面，有效发挥政府采购网络的功能，推行网上采购，增强权力制约透明度；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，网上公开干部选拔任用的内容和程序，采用网上任前公示等方法；建立违纪违法网络数据库，为市场准入和信用建设服务等。三是运用网络手段，加强群众监督力度。积极探索网上举报、下访等新的方法和途经，拓宽信访渠道，方便群众监督；对与群众利益密切相关的重大事项的决策采取网络公示制，提高行政行为的透明度；完善经济发展环境投诉中心建设，构建方便快捷、统一有序的廉政投诉网络等。
在充分认识纪检监察网站在反腐倡廉网络文化建设中发挥重要作用的同时，我们也应该看到网络文化的两面性，对网络不良文化可能给反腐倡廉网络文化的冲击也要有足够的认识。网络是一柄双刃剑，它既能积极推进反腐倡廉网络文化建设，同时也可能会给反腐倡廉网络文化以不良的消极影响，甚至会造成严重的破坏。网络无国界，网络无小事，网络有政治。纪检监察网站（专栏）在创建反腐倡廉网络文化的过程中，要加强管理，始终把握正确的舆论导向，严格遵守宣传纪律，认真把好入网廉政信息关口。对需要限定在一定范围内作为党员干部知晓或参考的资料，要慎重发布；对特别重要的新闻信息，应按规定履行审批手续后发布，特别要注意做好反腐倡廉信息发布的保密工作，严防泄密事件发生。