河北省滦南县祥云风力发电有限公司办理分布式风电项目核准申报,耗时一年多,至今连材料都递不上去,不只是“跑断腿”,简直让人“摸不着门”。当项目承办人询问:“我们还是为那个项目的事,你看这都拖了一年多了,怎么办呢?”一位工作人员竟称:“领导‘不感冒’,我们也没办法。”
一语道破天机!
“核准项目,一看是不是符合国家政策,二是根据领导指示办。”唐山市政务服务中心“一站式”服务大厅之所以把齐备完整的项目审批材料拒之门外,是因为这一项目虽然“符合国家的政策,但原来的市领导定的只搞海上风电,不搞陆地风电”。谁都知道,这句话,重点在“但”字之后的半句,国家政策的效力,在一些地方敌不过当地领导的指示。
一些领导的威力又岂止于此?在法治上,“宪法刑法,都不如领导的看法”;在用人上,“考察测评,不如领导点名”;在工作上,“说不行就不行,行也不行”……于是常见:一栋楼刚建好没几年,领导不喜欢就扒了;一个人无德无才,领导一句话就提拔了;一个项目领导满意,就一路绿灯匆匆上马了。
当然,我们相信当地领导做出的“只搞海上风电,不搞陆地风电”的决策,应该是经过论证的。可其中缘由何在?为什么不能向大家说清楚呢?如果真是符合当地实际的科学决策,想必该单位的负责人会予以理解,也不会如此执着地东奔西跑了,“死心了”谁还去干那些“磨破嘴、跑断腿”都没有希望的事情?
对企业和群众而言,行政审批难,职能部门即使推诿扯皮、办事拖拉,也总还有个盼头,可领导一句话就把所有的生路堵死了。由此足见,“发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“简政放权”等等诸多努力,如果地方主要领导领会不深、落实不力,其效果都将大打折扣。
感冒是一种病,“领导感冒”是一种权力病。正所谓县官不如现管,在一些地方,领导一打喷嚏,下属就感冒,可如果任由“领导感冒”,那当地的政治生态是要患大病的。如果所有党员干部对于中央的一切决策,都能像领会当地领导意图一样不打折扣,全面从严治党当容易很多。
“感冒”是常见病,但毕竟还是“小病”。抓早抓小,治病于未起之时,这一权力病就不会演变成重症。(中国纪检监察报 贾亮)