题记：习近平总书记向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号。2015年，渭南市纪委监察局机关按照市委、市政府的部署安排，在联村帮扶蒲城县党睦镇沙坡头村工作中，突出精准扶贫这一主线，把扶真贫、真扶贫作为践行群众路线、开展“三严三实”教育活动的“试金石”和“检阅场”，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，赢得老百姓叫好声一片。
时令进入12月，冬寒料峭，地冻人闲。走进蒲城县党睦镇沙坡头村，阳光洒满大地，让人倍感温暖，处处呈现出欣欣向荣的景象：新修的通村路贯通全村，通达各户；新修的水渠流水潺潺，滋润沃土；新建的村社区服务中心窗明几亮，歌声嘹亮……这些，都是市纪委联村帮扶沙坡头村一年来的变化。
“市纪委包联我们村，刚开始我们也没当回事，没成想，人家是实打实干事来了，仅仅从5月份以来，市纪委从领导到同志每个人至少到村上、到户里都在8次以上，他们是真正帮咱解决问题哩。”谈及精准扶贫工作，沙坡头村支部书记王秋发如是说。
“市纪委包联沙坡头村以来的工作思路、工作方法和工作作风，让我们深受鼓舞和启发，将更好地引领我们按照县委、县政府的决策部署，扎实推进精准扶贫工作。”党睦镇党委书记彭战斌表示，“党睦镇将学习市纪委包联沙坡头村的工作模式，坚持问题导向，扎实做到“六个精准”，结合实际落实好“五个一批”的要求，制表挂图建台账，盯人盯事盯时间，打赢脱贫攻坚战”。
真抓实干：奏响精准扶贫的号角
“实施精准扶贫，全体干部要按照精准扶贫要求，到村找准扶贫对象，摸清贫困原因，精细制定扶贫工作规划，通过规划的实施，让困难群众实现脱贫。”市纪委副书记、市监察局局长孙建国提出明确要求。
为深入贯彻落实中、省关于全面推进精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神，市纪委监察局机关根据市委、市政府《关于切实做好精准扶贫工作的意见》，结合包联村实际情况，创新工作机制，转变工作方式，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，扎实推进联村包户扶贫工作，帮助贫困村和贫困户实现收入翻番，贫困户稳定脱贫，贫困村经济社会得到长足发展。
市纪委监察局机关成立了联村包户扶贫工作领导小组，由市纪委副书记、市监察局局长孙建国任组长，市纪委副书记李刚拴、市纪委常委、监察局副局长史金刚任副组长，各室主任为成员。领导小组下设办公室，主任由史金刚兼任。市纪委领导深入村组和群众家中，通过召开座谈会、入户调查和现场察看等方式，摸清了沙坡头村基本情况、产业发展情况和基础设施建设存在问题及贫困户基本情况，在此基础上制定了《关于开展联村包户扶贫工作实施意见》，明确实施规划到户，责任到人的扶贫开发工作责任制，实现对沙坡头村186户贫困群众的包扶全覆盖。
推进精准扶贫，必须在号准“贫脉”上多下工夫。8、9两月，市纪委监察局机关60多名领导干部分三批次深入沙坡头村开展包户扶贫工作，通过座谈交流，掌握贫困户的家庭情况、致贫原因及发展需求，填写《扶贫开发帮扶手册》，为下一步制定帮扶规划、落实帮扶措施提供重要依据。
找准“穷根子”开对“药方子”。一年来，市纪委协助村级班子加强党员干部队伍建设，切实提高其创新发展、带动致富的能力，引导贫困群众挖掘优势潜能，不断增强其自我发展、独立脱贫的信心。市纪委领导先后三次主持召开村三委会会议，研究商议全村扶贫开发项目建设等工作，听取村干部的意见和建议。组织带领沙坡头村三委会干部外出开展交流学习，学习调整产业结构、加强村级管理方面的经验介绍，开阔干部视野，提高村干部素质。为了提高广大群众科学种田的技能，市纪委监察局机关为村上送去反腐倡廉和农业科技图书300册，还邀请渭南市农业科技人员到该村举办农技培训，让群众在产业结构调整中有的放矢，调的更准，调的更优，调的更好。
在村委会会议室，记者看到了一份渭南市纪委下发的《关于开展联村包户扶贫工作实施意见》文件，后面附着一份特殊的表格，是市纪委干部包联贫困户名单。村主任王春录介绍说，市纪委的干部认真开展进村入户贫困家庭基本情况调查，厘清了村里贫困户口的基本情况和人数，做到了数字清，底子实，为精准扶贫到户奠定了基础，机关66名干部和村上186户贫困户开展了结对帮扶工作。
有市纪委充分的调研，有切实可行的方案，有具体的操作措施，精准服务在这里凝聚起扶贫攻坚的强大合力，让沙坡头群众脱贫致富底气更足了，发展生产更有方向了。
完善基础设施：干部铺好路精准到农户
“要不是市纪委多方协调给我们村争取45万元的维修资金，村上的水渠就没办法整修，今年也没有那么多水来浇果树、大棚瓜。”王秋发指着修整一新的南王水渠和渠两边的果树、大棚瓜果，禁不住感慨万千。
南王水渠横穿沙坡头村，全长约2300米，灌溉面积7800多亩地，长期以来，因资金等问题，年久失修，给村民生产带来极大不便。这条水渠成为村民最关心、要求最迫切、利益最直接的大事情。
市纪委派驻该村第一书记李健针对这一问题，积极协调省交口抽渭管理局，申报并争取到项目资金45万元，对交口抽渭渠沙坡头段支渠——沙坡头村的南王渠进行了清淤，衬砌渠道2300米，建造生产桥两座，并建成引门、量水堰和节水闸等配套设施，解决了沙坡头村干部群众多年想办而没有办成的事。
“修整水渠办到了我们心坎上了。仅仅用了一个多月时间就把水渠整修好了。”村民王羊娃说。村民王羊娃家种了三亩大棚瓜，往年，一到五月份瓜膨大期的时候必须要浇水，但每次别的村庄稼都浇完了，因为南王水渠太破旧，水四处流，同样的时间下，总是在没有轮到自家浇地水就停了，他只能花钱从附近的村挑水浇地。王羊娃掐指算了一笔账：“往年三亩地浇一次地得180多元，如今，三亩地只需要90元，一年五次就节省了450元。”村主任王春录跟记者说：“村里12组600多亩地，需要用南王水渠的分渠浇地，情况更严重，村民浇一次一亩地要高达100多元，现如今只需要30多元，一亩地一下子为村民节省了70多元。”
如今，这条笔直的南王水渠修葺一新，清澈的河水一路歌唱，绕着整个村落农田奔流而去，滋养着这里万亩良田，全村人眉头重新舒展开来，嘴角再次挂上笑容。
而提起门前的路，沙坡头村人人也是欣喜万分。过去，沙坡头村11组和12组的巷道问题成了干部群众之间最大的“心结”。群众出行难，特别是到收获季节，生产资料进不去，庄稼回不来，群众苦，骂干部。干部心知肚明，有话说不出。全村共14个小组分散居住在8个自然村，尽管干部跑得不停，尽管每年都有项目实施，但修路要一个村一个村的过，不可能一口气吃个大胖子。干部经常自嘲说，我们好比“十娃妈”，下苦大还顾不来。
驻沙坡头村第一书记李健向记者介绍说：“我们了解到这一情况后，经过多方努力，协调市移民局，为村上争取移民资金32万元，对该村11组和12组的村内1500米巷道进行硬化。”
在修路中，资金在2014年11月份争取到位，因为是冬季，所以群众普遍担心一上冻，水泥凝固不好，会影响路的质量，都希望把修路放到第二年天气转好后。听到群众的建议后，李健在村班委会上当众表态，尊重群众意见，他又多方做工作，想方设法将项目推迟到2015年实施。在修路过程中，为保质保量，让群众满意，李健发动群众监督修路工程质量，让整个修建过程公开、透明，保质保量完成。
短短一个月时间，两个小组的巷道很快硬化完成。如今，一条笔直的水泥路直通老百姓家门口，自行车、摩托车、三轮车畅通无阻，一路走来，轻快惬意。
修好一条路，幸福一村人。村里年近花甲的张老汉，自从水泥路修到了家门前，整天乐得笑呵呵的。“现在好了，巷道硬化直接到家门口，下雪下雨到哪里都方便了。”“如今，果子丰收了，人家客商也能把车开到村里拉果子了！”和张老汉一起晒太阳的村民高兴地你一句我一句，向记者直夸包村干部的好。
群众为了表达对市纪委的感激，让村干部和两位群众代表一行四人，专门驱车到渭南给市纪委送去了锦旗。
每一处变化都看在了群众的眼里,每一分帮助和关怀都让乡亲们心怀感激。走进沙坡头村，提起市纪委为村里办得事情，群众连连夸奖：他们急我们之所急，解我们之所困，分我们之所忧，他们下大力气解决我们群众急切盼望解决的问题，真是雪中送炭。驻村干部个个是真心实意、踏踏实实为我们老百姓干事的好干部。
建起便民服务中心：让党旗飘扬在群众心中
不仅修路修渠完成基础设施建设，市纪委监察局还为包联的沙坡头村建起社区服务中心，树起了基层党组织的牌子，让党旗飘扬在群众心中。
过去，沙坡头村委会70平方米房间里，集妇女之家、便民服务、文化活动、农家书屋、省文化信息资源共享工程基层服务点、党员干部现代远程教育终端接收站点、村公共法律服务工作点、人民调解委员会等十多项职能于一体，就是一个“大杂烩”，村里遇到大小事情都挤在这里，规范化管理无从谈起。
于是，该村从2013年就争取资金准备新盖村民活动服务中心，当年省民政厅拨付8万元，但资金不够，此事也因此被搁置了下来。
正巧，今年，市纪委包联干部了，村上的干部就把此事反映给市纪委派驻该村第一书记李健，李健详细了解了情况，很快便协调市财政局，为该村村民活动社区建设争取资金8万元。同时，还争取体育健身器材和锣鼓各一套，为活跃村民体育文化生活打下良好基础。
其实，工程的建设并不是一帆风顺，李健对记者说，这个工程在2013年省上的配套资金8万元已经到位，但因市、县两级的配套资金8万元迟迟不能到位，按照省上相关规定，如果当年再不开工，这个项目就要被取消。为了尽快让该项目开工，李健通过委局领导向市财政争取项目配套资金8万元。他还督促村上，不能延误时机，很快找工队开工建设，确保了村社区服务中心项目工程顺利完成。
如今，在市纪委的帮扶下，这拔地而起的沙坡头村社区服务中心，新建面积230多平方米，内有8间宽敞明亮的单间，每一个单间可以专门处理群众的一类事情。李健告诉记者，按照规范化要求，这个服务中心将设置农家书屋、妇女之家、法律咨询、便民服务室等办公场所，在为群众搞好服务、解决问题的同时，也使该村各项事务更加规范有序。
村支书王秋发感慨地说：“以后，群众有什么法律问题要咨询，直接到法律咨询室去就可以了；村里群众有个矛盾了，专门有人民调解委员会，调解村邻之间的矛盾，促进群众和谐相处；群众想读书，就去农家书屋，书屋将为群众提供政治、经济、法律、农业、教育、文学、历史、地理、生活等类别，可以满足村民各种需求……”
“从前，午饭一过，不少男男女女便围着牌桌‘忙’开了。今后，有了这村服务中心，这里能娱乐跳舞，能运动健身，能读书学习，我们一定通过开展各种活动，把群众从牌桌上吸引过来。”说起村服务中心的好处，王春录感慨地说，“办好这个中心，是提高干部效能的需要，是提升干部素质的需要，更是服务群众的需要，群众只要来服务中心，找到对应窗口和办事人员，所有服务全覆盖。”
目前，随着该村便民服务室的启动和完善，百姓办事会越来越方便、快捷，这里必将成为沙坡头村优化经济发展的助推器、新农村建设的主阵地、化解基层矛盾纠纷的防火墙。
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。市纪委监察局机关在沙坡头村的精准扶贫工作虽然只是刚开始，但这种精细、精准和精心让我们看到了责任、担当和情怀。路渠无言，民心自在。这些既见证着联村包户工作的成效，更像一粒粒种子，播撒在广袤的土地之上，必将发芽茁壮成长，结出累累的硕果。（渭南日报记者 李小鸽 高娟）