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山东泰山:“三项机制”狠抓政风行风建设


发表时间:2011/05/10 00:00:00    信息来源 :     访问次数:

近年来,山东省泰安市泰山区坚持不懈的把政风行风建设作为加强队伍建设,密切干群关系,优化发展环境,促进科学发展,建设和谐社会的重要举措来抓,健全“三项机制”,强化监督考核,政风行风建设工作实现了新提升。

一、健全内控机制,增强政风行风建设的科学性

一是建设三级服务体系。区级设立公共行政服务中心,实行一站式办公。目前,中心进驻部门21个,工作人员68名,承办206项审批服务和78项收费事项,年办理各类审批服务事项10余万件,按时办结率100%,群众满意率99%以上。同时,各街道镇、社区村也设立了便民服务大厅,积极推进区直部门“十进社区”活动,为居民提供各种方便快捷的行政服务。

二是完善三项管理制度。完善行政审批制度。全面清理区政府41个部门的行政许可事项,保留行政许可事项268项,不予保留161项。梳理31个行政执法部门执法依据3000余条。完善政务公开制度。全区60多个部门通过政府网站,上传相关文件、重点工作、行政职责等信息,累计发布各类信息12000余条。完善高效服务制度。建立首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绿色通道制等优化发展环境十项制度,简化了办事程序,提高了服务质量。

三是健全三个监察平台。建立行政审批电子监察平台,规范权力运行。在区政务中心建立了由数据监控系统、视频监控系统和电子评议系统组成的行政审批电子监察平台,实现了对审批服务事项“事前、事中和事后”的全过程监管;对窗口工作人员实行实时监控、预警纠错、主题监察,通过“一事一评”,加强了社会监督,促进了作风转变,提高了服务质量和效率。建立公共资金电子监察平台,规范资金使用。投入资金40万余元,自主研发公共资金电子监察平台,将全区各行政事业单位、街道镇的财政资金纳入到同一监管平台。平台分为前台和后台两个部分,前台主要是公开各种专项资金使用情况,目前,城市低保金、粮食直补金、农村综合补贴金已在平台公开,公众可以随时通过网络查询。后台是各单位的工作平台,通过软件统一设置科目,区直部门和街道镇的财务工作在同一平台上实现电算化办公,既规范了会计做账,又便于统计分析和监督管理。完善村级“三资”监管网络平台,规范基层工作。在去年实现村级资金、资产网上监管运行全覆盖的基础上,今年又将有价值无价格的资源实行量化登记,对全区22大类资源、近100种资产进行了信息化、网络化管理,共代理资金1.9亿元、资产27亿元。平台网络终端设在村、社区,便于各方实时动态监控,并提供承包合同到期通知、督导合同履行兑现等服务,实现了资金、资产、资源“三资”监管无遗漏、双向实时监管模式。目前,所有街道镇均设立了会计代理服务中心,所有村级报账单位均建立“三资”管理站,建成省级村财务规范化单位1个,市级村财务规范化单位3个。

二、健全外控机制,增强政风行风建设的民主性

一是分次积分,接受动态性评议。不断探索对民主评议动态管理的新路子。民主评议上下半年各进行一次,成绩按上半年40%、下半年60%合计,对服务中心工作、打造特色亮点、违纪违规情况的处理等8个方面设立了加减分因素,年终排出各街道镇、各部门名次。分次评议制度的建设,调动了各单位日常抓行风的积极性,克服了“一评定全年”的弊端。

二是突出热点,接受针对性评议。形成了覆盖区、街道镇、社区村的政风行风“三直评”体系。在区级层面,认真开展“面对面”民主评议政风行风活动,每年突出一个主题,让群众选择被评议的热点部门,由参评代表当面提问质询,被评议单位现场回答,群众即时打分评议,电视现场直播。近年来,1400多人次的行评代表与38个政府部门主要负责人开展了面对面交流,解决实际问题630多个,取得良好社会效果。在街道镇,扎实开展民主评议基层站所活动,组织企业代表、群众代表及特邀监督员对辖区工商、公安等基层站所勤政廉政情况现场质询、评议排名。2010年全市民主评议基层站所现场会在我区召开。在社区村,深入开展“勤廉双述双评双公开”活动,每季度召开一次群众代表大会,村干部公开述职述廉,接受代表评议。

三是深入基层,接受群众性评议。将行风热线由室内搬到户外,先后开展了行风热线进农村、进社区、进企业“三进”活动,共有52个部门近3000人次参与解答活动,接听热线电话200多个,接受现场咨询、投诉建议700多个,拉近了政府部门与群众之间的距离,真正实现了“面对面”交流。

三、健全自控机制,增强政风行风建设的主动性

一是严格落实责任,激发工作动力。区政府与各街道镇、区直各部门签订政风行风建设责任书。全区各单位均成立政风行风建设领导小组和工作班子,主要领导为本单位行风建设的第一责任人,形成了主要领导抓全面,分管领导抓重点,一级抓一级、层层抓落实的工作责任制和条块结合、上下联动的工作机制。

二是加强作风建设,提升自身形象。泰山区始终坚持把作风建设作为所有工作的总抓手,叫响了“作风兴区”的口号,连续开展了作风建设年、作风建设“改进、提高”、作风建设深化年等活动,突出解决“浮、满、低、怯、攀”五个问题,锤炼了一支作风过硬的干部队伍,提升了政府形象,促进了全区各项工作的顺利开展。

三是推进制度创新,提高行政效能。全区统一开展了制度创新“废、改、立”工作。截止目前,全区共废除制度165项,修改完善制度336项,建立新制度145项。通过制度建设活动,从根本上保证了工作质量和工作效率的提高。

四是强化考核奖惩,实现长效管理。区政府把各单位行风建设情况作为年底考核的重要指标,对经济社会管理类、行政执法类、公共服务类三类行评最后一名单位,实行一票否决制,取消一切评优树先资格。(泰山区纠风办)

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