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以改革创新激活纪检监察工作高质量发展新动能——二0二一年渭南市纪律检查体制改革​综述


发表时间:2022/01/10 09:43:34    信息来源 :西岳清风网     访问次数:

事业因改革而兴,发展因改革而进。

2021年以来,渭南市纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,对标省、市改革决策部署和市委工作要求,着眼完善党和国家监督体系、扎实推进治理体系和治理能力现代化,持续深化纪检监察体制改革,充分发挥改革先导突破创立作用,切实将制度优势转化为治理效能,为全面实现纪检监察工作高质量发展、深入推进全面从严治党提供持久动力。

 

 

找准“切口”

监督力量直达田间地头

2021年以来,市纪委监委始终将村级述责述廉工作作为打通基层监督“最后一公里”的实践载体,紧紧聚焦农村“三资”管理、信访问题化解等基层治理重点难点,紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和党史学习教育“我为群众办实事”等中心工作,将述责述廉大会开到田间地头、开到群众身边。将“述前”访察与监督检查、村级巡察、专项督查等紧密结合,探索县镇纪委“点对点”帮扶访察、专项工作重点访察、组织村居巡察等方式,将“述前”访察做实做细,访出真实情况、发现突出问题。全市累计走访“边缘户”“易致贫户”593户,走访群众10910人。将“述中”质询评议与市委主题活动、村(社区)干部绩效考核紧密结合,将群众质询提问作为“群众点题、干部解题”“抓基层、促提升”“当好人民勤务员”等活动的重要内容,及时回应群众关心关切,认真解答、整改群众提出的问题,全市累计9526名群众代表、461户“边缘户”、“易致贫户”、2572户已脱贫户参加会议,有力推动村(社区)干部担当作为。将“述后”整改与巡察整改、信访积案化解、作风大排查大整治紧密结合。将发现问题列出清单、建立台账,逐项提出整改措施、明确责任人,对账销号整改到位。全市共有947个村(社区)开展了述责述廉,发现问题1592个,整改问题1160个。2021年3月,我市创新推行村级述责述廉制度被陕西纪检监察信息采纳并刊登;6月,省纪委监委秦风网以《渭南:村级述责述廉聚焦群众“急难愁盼”问题》为题对我市村级述责述廉工作进行宣传报道。

标本兼治

不敢腐不能腐不想腐体制机制一体推进

持续巩固深化反腐败斗争压倒性胜利,2021年以来,全市各级纪检监察机关共处置问题线索5478件,立案2441件,处分2660人,移送司法20人。加大政法系统腐败的惩治力度,严肃查处滥用司法权、搞钱权交易、破坏公平正义等突出问题,在全市政法队伍教育整顿工作中,对182名政法系统党员领导干部立案审查调查,给予党纪政务处分170人。坚持受贿行贿一起查,2021年以来,全市共查处行贿人员7人,涉及行贿金额51万余元。加强追逃追赃工作,成功找回失联公职人员42名。深入推进清廉渭南建设,持续开展廉政教育月、纪律教育学习宣传月等活动,精心打造渭南廉政文化“一轴四点”工程,2021年累计接待630余家省内外单位、42.6万余名党员干部群众参观学习,相关做法在《人民日报》《光明日报》《中国纪检监察报》《学习强国》等媒体报道交流。

严管厚爱

监督执纪“后半篇文章”

进一步健全完善并落实好处分决定执行、受处理或处分人员回访教育关爱等工作制度。制定出台《渭南市纪委监委关于规范处分决定执行工作的实施细则(试行)》,明确处分决定执行的具体内容、主体、程序及文书材料,严格防止处分决定“打折扣”“搞变通”等问题,切实维护纪律的权威性、严肃性。高度重视回访教育关爱工作,制定出台《渭南市纪委监委关于受到处理或者处分人员回访教育工作的暂行办法(试行)》,坚持把精准回访贯穿始终,通过直接回访、委托回访、重点跟踪回访等方式,分层级、分批次对受处分人员开展谈话教育、回访交心,及时掌握受处分人员的思想动态、工作状况。明确现场布置、主回访人员职务职级等,规范了全市回访教育工作,让监督执纪既有力度又有温度,取得了较好效果。2021年以来,对全市970余名受处分人员开展回访教育,向所在党委(党组)反馈回访教育结果950余人次,向组织人事部门反馈回访教育结果200余人次,经回访教育,提拔或进一步使用干部42人。

完善机制

巡察工作规范化信息化法制化水平显著提升

对标中省巡视工作各项任务要求,制定印发《巡察工作要点》《巡察工作计划》,做到市县巡察工作一体部署、联动推进。加强制度建设,紧跟中省巡视巡察工作新部署、新要求,修订《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见》,建立市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构共同参与的巡察整改监督机制。出台《关于规范巡察准备工作的意见》《关于市委巡察组接待主动投案人的办法》《关于市委巡察组听取被巡察单位党组(党委)、纪检监察机构(派驻纪检组)和人事部门汇报的意见》《市委巡察机构档案管理办法(试行)》等规范性文件,不断推进巡察工作科学化、规范化建设。对市县巡察机构信息员进行业务技能专项培训,推动市县巡察机构内网建设全覆盖,推广使用新版巡视巡察网络工作平台,市县巡察机构信息化水平进一步提高,全面完成全覆盖任务。

强化管理

切实推动双重领导具体化程序化

严格执行请示报告制度,印发《渭南市纪委监委向省纪委监委和市委请示报告报备事项清单》,先后向省纪委监委请示报告报备重大事项、重点工作及市纪委常委会召开情况56次。健全下级纪委监委、派驻机构请示报告机制,加强对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,制定《派驻机构、派驻纪检监察组组长考核办法》《渭南市纪委监委派驻机构重要情况报告实施办法(试行)》,推动派驻监督“探头”作用更好发挥;督促县级纪委监委根据《渭南市纪委监委向省纪委监委和市委请示报告报备事项清单》,制定各自请示报告报备事项清单并抓好落实,持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化。

依法依规

稳妥有序做好监委向人大常委会报告专项工作

严格对标中、省有关文件精神,制定《关于市监委向市人大常委会报告专项工作的方案》及《分工安排》,成立工作专班,配合人大开展调研座谈,2021年12月20日,圆满完成市监委首次向市人大常委会报告开展扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况。认真落实市人大常委会反馈的审议意见,研究制定办理工作方案和任务清单,审慎稳妥,抓好落实。印发《关于全市各级监委向本级人大常委会报告专项工作的方案的通知》,指导督促各县(市、区)监委严格按照工作程序和时间节点,依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。

改革没有终止符,奋斗永远在路上。站在新时代新起点新征程上,渭南市纪委监委将在省纪委监委和市委的坚强领导下,高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程,持续深化纪检监察体制各领域改革,坚定不移推动纪检监察工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(马俊峰 樊华 吕佳)

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