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正气在胸 敢"拍蝇擒虎"


发表时间:2013/09/26 00:00:00    信息来源 :     访问次数:

夏廷永(右三)看望困难群众

22年来,他为群众解决了一个又一个难题,查处了一个又一个大案,树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象,先后多次被河南省开封市纪委、监察局评为“先进工作者”,连续10年被评为尉氏县“优秀公务员”,2011年被评为全国纪检监察系统先进工作者。他就是河南省开封市尉氏县纪委副书记、监察局局长夏廷永。

较真的“三不休”

夏廷永常对办案人员说:“既然投身于纪检监察工作,就要做到是‘钉子’敢拔,是‘骨头’敢啃,是‘蜂窝’敢捅。群众的眼睛盯着我们,我们没有任何理由退缩。”正是凭着这样一股凛然正气,这样一股较真的精神,才使一个个大案要案被突破,才使一个个贪污腐败分子被依纪依法惩处。

2004年10月,夏廷永带领调查组查办某局案件,该案涉及某乡挪用黄淮海开发专项资金27万元。外围取证落实后,一名副县级领导要求夏廷永向自己汇报,欲以“私下”摆平此案,夏廷永义正词严地说:“你虽然是上级领导,但不分管纪检监察工作,案件进展情况我没义务向你汇报。”晚上,该乡一位与夏廷永熟悉的副乡长找到夏廷永家,对他说:“那些钱都发了工资,请老兄高抬贵手。”说完,扔下一个“红包”起身就走。夏廷永紧紧拉住他不放,说:“你这不是害我吗?”双方僵持不下。没有办法,夏廷永硬把“红包”扔到了门外。这样,那位副乡长才悻悻地装起“红包”走了。

在夏廷永的坚持下,该案得以迅速突破,当事人受到了纪律处分。

在尉氏县,夏廷永的“拗”和“韧”是出了名的,社会上有人给他起外号叫“二百五”,说他不谙人情世故。同事喊他“二杆子”、“三不休”,说他找不到真实证据不罢休、不彻底查清事实不罢休、不处理到位不罢休。正是这种“拗”劲和“韧”劲,夏廷永才实现了与贪婪邪恶相较量的一次次跨越与胜利。

2005年,多日在外办案的夏廷永刚到家还没坐下,就接到单位电话,有20余名某棉花厂职工反映该厂副厂长朱某贪污棉花货款的问题,要他尽快赶到。案情就是火情,面对多日不见的妻子、孩子,夏廷永仅对妻子说了句:“你辛苦了,多照顾孩子。”然后离家急奔案件现场。经过20多天的调查,夏廷永查清了朱某自1999年到2000年间4次冒领棉花货款30多万元的违纪事实。然而,面对证据,朱某却一直不做正面回答。这时,夏廷永的一些老同学出面了,以前的老同事出面了,一部分老领导也出面了,都为朱某说情。但是,都被夏廷永一一婉拒。其后,朱某家人多次给夏廷永送礼,也都被夏廷永严词拒绝。在这样极大的压力下,夏廷永果断提请检察机关介入,最终以零口供对朱某提起公诉。最终,朱某因犯贪污罪被开除党籍,被法院判处有期徒刑13年。该案于当年被河南省检察机关评为“河南十大精品案件”之一。

2011年10月,尉氏县斗虎营村村民到县纪委信访举报中心上访,强烈要求查处该村原村党支部书记肖某挥霍和侵占村集体资金问题。斗虎营村紧临县城,集体经济效益非常可观,村委在向村民进行收益分配和公务支出中,存在账目不清、村干部侵占、挥霍浪费集体资金现象,引起群体上访事件多次发生。几年来,县委联合调查组、县纪委、县监察局、县检察院也多次进行查处,查处过程中群众情绪非常激动,甚至出现打砸村委院子、冲击调查组事件,使几次调查都没有结果。此时,为尽快突破此案,夏廷永几次主持召开相关部门人员会议,认真分析案情,进一步确认了村干部涉嫌侵占集体资金的事实,并采取相应措施。这样,肖某的心理防线彻底崩溃,终于交代了该村干部以利息形式私分集体资金21.6万元的全部事实。调查组乘胜追击,最终查处肖某等坐收坐支村集体资金244万多元、村委以地上附属物名义强制索取县人民医院占地款和占地补偿款34万多元、村干部以利息形式私分集体资金21.6万元、部分村干部外出游玩挥霍集体资金22万多元的违纪违法事实,肖某等7人被移送司法机关。2012年,该案被省纪委、监察厅评为农村涉财优质案件。

查过多少案件,犯过多少次犟脾气,夏廷永自己也说不清了,但是,无论遇到多么棘手的问题,碰到多大的困难,他都坚持原则,秉公执纪,高标准严格要求自己。他经常说:“干这一行,就要对得起这份职业。我不图别的,多年以后,回头看看自己走过的路,心里踏实就行。”

宝贵的“金点子”

工作中,夏廷永始终强调,委局机关每个部门、每个人都要树立“单项工作争第一,整体工作创一流”的争先创优意识,每个室至少有一项工作在市纪委、监察局甚至在省纪委、监察厅出典型、出经验,做到年年有创新,招招出亮点。

2009年3月,为提高信访案件查办效率,切实为群众服务,减少重访案件的发生,在夏廷永的指导下,县纪委、监察局及时开通了“信访直通车”。几年来,县纪委、监察局共主动下访179次,排查信访苗头713条,接受群众咨询4800多人次,取得了显著效果,深受群众欢迎。2010年,县纪委、监察局建立疑难信访案件联查机制,使农村疑难信访案件得以有效解决。农村疑难信访案件联查中心实行联查中心主任负责制,挖掘办案资源,整合办案力量,建立联查中心人才库,实施人员统一调配,时间统一安排。案件采取包调查处理、包矛盾协调、包群众稳定、包结果反馈的“四包”措施。自成立以来,该中心查办各类重大疑难信访案件64起,处分72人,11个上访老户停访息诉。2011年,县纪委、监察局推动乡镇案件公开审理,展示秉公执纪的良好形象。夏廷永积极探索和创新案件审理工作方式,把案件公开审理工作向乡镇纪委延伸。截至发稿时,共协同15个乡镇纪委开展案件公开审理26起,扩大了警示教育层面,消除了群众诸多猜疑和误解,同时也提高了纪检监察干部的综合素质,树立了纪检监察机关公正无私的良好形象。

自2008年起,尉氏县纪委、监察局建立“三色星级”考核评价机制,以红、黄、蓝三种色星,宏观量化科室季度目标完成情况,有效提高了机关科室的工作效率和服务水平。尉氏县纪检监察工作连续五年被评为开封市先进单位,纪检监察综合信息、调研信息连续五年被评为全省优秀单位,案件检查、信访、案件审理工作连续三年名列全市前茅。

拼命的“三郎”

“为官以勤为先,执政以廉为本。”夏廷永的“勤”是出了名的。他始终把全部精力用在工作上,每天早上七点半准时到单位,下午总是很晚才从单位离开。一上案件,家里人经常一个星期甚至一个月见不到他。

2002年,夏廷永查办上级机关督办的“真假王文英”案件。该案时间跨度长,涉案人员复杂,案件线索模糊,难度非常大。繁重的工作加上巨大的心理压力,一天,工作中的夏廷永突然昏倒,心脏出现间歇性骤停。被送到医院后,医生当时就下达了病危通知书。经过医生全力抢救,才把他从死亡边缘拉了回来。但是,当病情稍稳定,他就想尽快出院,医生便强制他住院治疗。有一天,夏廷永突然接到通知说市纪委领导要来听取案件汇报,他二话不说,拔下输液器就走,把护士气得直嘟囔:“是个啥官呀这么忙,连命都不要了。”

2005年下半年,夏廷永的岳母患心脏病住院治疗,“半个儿子”的他本应在床前尽孝道,可当时他正在查办县外贸局原局长贪污、挪用公款案,且案件到了关键时刻,作为主办人,他的离开极可能导致整个案件功亏一篑。整整一个月,他控制住自己的感情,坚持和调查组成员战斗在第一线。老人去世前想见他一面的愿望都没实现。

柔情的“书记哥”

“从政不忘百姓,做事不忘公正。”夏廷永对腐败分子疾恶如仇,对百姓却是柔情似水。

在夏廷永分管信访工作时,门楼任乡一位参加过抗美援朝的老复员军人找到他,反映老夫妻俩年老多病,家庭生活非常困难,由于证件丢失,一直享受不到优抚金。这本来不属纪检监察工作业务范围,但夏廷永没有一推了之,而是专门到老人所在的村了解情况。当看到老人家徒四壁、房屋破旧不堪时,他受到很大震动。回来后,他立即与县民政局协调,按政策让老人一家享受了农村低保,还申请了8000元的倒房重建款,把老人家破旧的房屋修缮一新。老人非常感激,每次来县城,总不忘来看看“老夏”,逢人便说:“老夏真是个好人呀!”也正是“老夏”这个好人,自2009年10月上任县监察局局长后,尽心尽力解决群众反映强烈的上学难、看病难、看病贵等问题。他亲自带队,联合教育、卫生、公安、发改委、药监等部门进行专项检查和治理,有效地缓解了这些问题。

生活中,夏廷永待同志如手足。他常说:“作为一名纪检监察干部,必须做到有好的身心与和谐的家庭,没有后顾之忧,才能全身心投入工作。”同事中,谁家有困难他知道,谁有思想问题他也知道,都会热情过问,尽心解决,同事们私下里称他“书记哥”。

2005年6月,县纪委一名同志下乡对机构改革工作进行督导,突发急性阑尾炎,被送进医院,需要马上做阑尾切除手术。夏廷永听说后,立即叫上两名同志赶到医院。他与这两名同志一直等到手术结束,把病人从手术室抬到病房,守护到病人神志清醒。

“拳拳慰民意,铁骨映丹心。”20多年来,夏廷永做到了自身正、自身净、自身硬……(刘建波 尹如恒)

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